《湖北省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2013年7月1日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。
省長 王國生
2013年7月8日
湖北省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法
第一條 為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，提高公共服務(wù)和管理水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)（以下簡稱公共視頻系統(tǒng)），是指以維護公共安全、提供公共服務(wù)和創(chuàng)新社會管理為目的，采用視頻技術(shù)及設(shè)備，對涉及公共安全、公共服務(wù)和管理的場所或者區(qū)域進行視頻圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統(tǒng)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共視頻系統(tǒng)在維護公共安全、處置突發(fā)事件、防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)社會管理等方面的作用，為社會公眾提供合法、有效、便捷的公共服務(wù)。
第四條 公共視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、屬地管理、資源共享的原則，與構(gòu)建公共安全防控體系、基本公共服務(wù)和管理體系相適應(yīng)。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共視頻系統(tǒng)的統(tǒng)一管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、科技、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共視頻系統(tǒng)的相關(guān)工作。
電力、通信、金融等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好公共視頻系統(tǒng)的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全、公共服務(wù)和管理的需要，編制公共視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃組織實施。
公共視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有視頻信息資源，避免重復(fù)建設(shè)。
第七條 下列涉及公共安全、公共服務(wù)和管理的場所或者區(qū)域，其重要出入口、主要通道或者要害部位應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝公共視頻系統(tǒng)：
?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)和廣播電臺、電視臺、報社等重要新聞單位，通信、郵政、金融單位和國家重點建設(shè)工程單位；
?。ǘC場、港口、車站等重要交通樞紐，高速公路、國省干道、城市街道、中心城鎮(zhèn)等重要交通路段，大型橋梁、隧道、地下通道等重要交通路口，地鐵、輕軌、客運車船等重要交通工具；
?。ㄈ┐笮湍茉磩恿υO(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃油、燃氣、熱力供應(yīng)設(shè)施；
?。ㄋ模┯變簣@、學(xué)校和科研、醫(yī)療機構(gòu)，博物館、檔案館和重點文物保護單位；
?。ㄎ澹┐笮蜕藤Q(mào)、物流、物資儲備中心，大型廣場、停車場、公園、旅游景區(qū)，文化娛樂、體育健身、餐飲、網(wǎng)吧等場所；
?。┭兄啤⑸a(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種和毒種的單位；
（七）國防科技工業(yè)重要產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)單位；
?。ò耍┚用褡≌瑓^(qū)的出入口、主要通道和主要公用設(shè)施區(qū)域；
（九）易發(fā)或者頻發(fā)刑事、治安案件的區(qū)域；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他場所和區(qū)域。
第八條 下列涉及個人隱私的場所和區(qū)域禁止建設(shè)、安裝公共視頻系統(tǒng)：
（一）旅店業(yè)客房內(nèi)；
（二）集體宿舍、公寓房間內(nèi)；
?。ㄈ┎溉槭?，公共浴室、更衣室、化妝間、衛(wèi)生間；
?。ㄋ模┙鹑?、保險、證券機構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個人信息的區(qū)域；
?。ㄎ澹┻x舉箱、舉報箱、投票點等附近可能觀察到個人意愿表達或者行為的區(qū)域；
?。┢渌婕皞€人隱私或者涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的場所和區(qū)域。
第九條 公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)、安裝應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保其安全、適用、有效運行。
公共視頻系統(tǒng)攝像設(shè)備的安裝，應(yīng)當(dāng)做到設(shè)備位置固定、攝像范圍相對固定，并設(shè)置明顯標識。
第十條 屬于公共視頻系統(tǒng)建設(shè)、安裝范圍的新建、改建、擴建建設(shè)項目，其公共視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收、同時投入使用。
公共視頻系統(tǒng)工程項目的竣工驗收應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 公共視頻系統(tǒng)使用單位應(yīng)當(dāng)自該系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)，向縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。
已建公共視頻系統(tǒng)不再屬于本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)、安裝范圍的，其建設(shè)單位可以拆除，但應(yīng)當(dāng)在拆除前30日內(nèi)報縣級以上人民政府公安機關(guān)備案。
第十二條 公共視頻系統(tǒng)屬政府投資建設(shè)的，其運行維護由管理和使用單位負責(zé)；屬政府承租的，其運行維護由建設(shè)單位負責(zé)。非政府投資建設(shè)或者承租的公共視頻系統(tǒng)，其運行維護由建設(shè)單位或者使用單位負責(zé)。
第十三條 公共視頻系統(tǒng)建設(shè)單位、管理和使用單位應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理規(guī)定，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民隱私及其他合法權(quán)益。
第十四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全和規(guī)范的要求，對政府投資建設(shè)或者承租的公共視頻系統(tǒng)進行資源整合，并根據(jù)公共安全、公共服務(wù)和管理工作需要，實現(xiàn)跨部門視頻圖像信息有序共享?？h級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
非政府投資建設(shè)或者承租的公共視頻系統(tǒng)，其建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留與縣級以上人民政府公安機關(guān)或者應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。
第十五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)因維護公共安全的需要，可以依法調(diào)取公共視頻系統(tǒng)信息資料，或者接入、直接使用公共視頻系統(tǒng)。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門因調(diào)查、處置突發(fā)事件或者其他公共服務(wù)和管理工作需要，可以依法查閱、復(fù)制、調(diào)取公共視頻系統(tǒng)信息資料，或者接入公共視頻系統(tǒng)。
第十六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)和其他主管部門依照本辦法第十五條的規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共視頻系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎簧儆趦擅ぷ魅藛T；
?。ǘ┏鍪臼∪嗣裾蛘邍鴦?wù)院行政主管部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；
?。ㄈ┏鍪究h級以上人民政府公安機關(guān)的批準文件。
第十七條 公共視頻系統(tǒng)使用單位履行下列職責(zé)：
（一）建立信息保密、值班監(jiān)看、維護保養(yǎng)、安全檢查等制度；
?。ǘ惨曨l系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將監(jiān)看人員的基本信息報縣級以上人民政府公安機關(guān)備案；
?。ㄈπ畔①Y料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取方式、調(diào)取用途以及去向等情況進行登記；
?。ㄋ模┚S護保養(yǎng)公共視頻系統(tǒng)，保持其正常運行，對因系統(tǒng)故障、維護保養(yǎng)等原因暫時停用或者因工作需要移動公共視頻系統(tǒng)攝像設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)及時向原備案的公安機關(guān)報告；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)涉及公共安全、突發(fā)事件和違法犯罪行為可疑信息以及公共服務(wù)和管理方面的其他重要信息的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和有關(guān)主管部門報告；
?。┕惨曨l系統(tǒng)的信息資料有效存儲期不少于15日，涉及公共安全、突發(fā)事件和違法犯罪行為的重要信息資料有效存儲期不少于兩年。國家有其他期限規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 公民、法人和其他組織不得有下列影響公共視頻系統(tǒng)正常運行和管理的行為：
?。ㄒ唬┥米圆鸪惨曨l系統(tǒng)或者改變公共視頻系統(tǒng)的用途、攝像設(shè)備的指向方位和范圍；
?。ǘ└淖児惨曨l系統(tǒng)信息資料的調(diào)取用途，將其用于商業(yè)用途或者其他非法用途；
?。ㄈ┓欠ㄙI賣、提供、傳播或者非法復(fù)制、調(diào)取公共視頻系統(tǒng)的信息資料；
?。ㄋ模﹦h改、破壞公共視頻系統(tǒng)信息資料的原始記錄；
?。ㄎ澹┕室怆[匿、毀棄公共視頻系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；
?。┚芙^公安機關(guān)依法調(diào)取、接入或者直接使用公共視頻系統(tǒng)，或者拒絕具有突發(fā)事件及公共服務(wù)和管理事項調(diào)查、處置權(quán)的行政主管部門依法查閱、復(fù)制、調(diào)取公共視頻系統(tǒng)信息資料；
?。ㄆ撸┢渌绊懝惨曨l系統(tǒng)正常運行和管理的行為。
第十九條 公共視頻系統(tǒng)使用單位在維護公共安全、提供公共服務(wù)、處置突發(fā)事件等方面作出突出貢獻的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予表彰和獎勵。
第二十條 違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，或者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或者其所屬公安機關(guān)通報批評，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處500元以上3000元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）屬于公共視頻系統(tǒng)建設(shè)、安裝范圍而未建設(shè)、安裝的；
（二）公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)單位或者使用單位未按照規(guī)定向縣級以上人民政府公安機關(guān)備案的；
?。ㄈ儆诠惨曨l系統(tǒng)禁止安裝范圍而擅自安裝公共視頻系統(tǒng)和其他視頻設(shè)備的。
第二十一條 縣級以上人民政府公安機關(guān)和其他主管部門的工作人員有下列情形之一的，由本部門或者同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對主管人員和直接責(zé)任人員依法予以行政處分:
?。ㄒ唬┰诠惨曨l系統(tǒng)管理工作中不依法履行職責(zé)，致使公民人身受到侵害，公民財產(chǎn)和公共財產(chǎn)遭受損失的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定進行公共視頻系統(tǒng)資源整合工作的；
（三）未按照規(guī)定維護保養(yǎng)公共視頻系統(tǒng)，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運行的；
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準調(diào)取公共視頻系統(tǒng)信息資料，或者接入、直接使用公共視頻系統(tǒng)的；
?。ㄎ澹└淖児惨曨l系統(tǒng)信息資料的調(diào)取用途，將其用于商業(yè)用途或者其他非法用途的；
?。┎殚?、復(fù)制或者調(diào)取公共視頻系統(tǒng)信息資料未遵守有關(guān)規(guī)定的。
第二十二條 本辦法自2013年9月1日起施行。
